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英国退欧的衰落

时间:2019-07-10  author:于昨  来源:永利皇宫官网  浏览:63次  评论:18条

作者:Jacek Rostowski

一开始,英国首相特蕾莎·梅有一个计划:“英国英国 。”这个想法是让联合王国从欧盟撤出的速度如此之快,以至于选民们不会意识到他们在欧盟公投期间已经卖掉了货物清单。因此,不应惩罚保守党对他们撒谎的行为。

该计划是假装与欧盟谈判的任何交易将是“定制”和“最好的”英国退欧,允许英国退出欧盟,同时保持不受约束的欧洲市场准入。 在严格的党派政治术语中,该计划在去年6月举行大选之前一直有意义,当时5月失去了议会多数席位。

可以肯定的是,May最近在下议院面对Tory Europhiles时取得了胜利。 但这几乎不重要。 自去年6月以来,英国政界一直在围绕同样的难题:如何避免大部分英国制造业的突然破坏 - 这取决于欧洲的及时供应链 - 而不接受遵守欧盟规则的“挪威模式”没有任何发言权。

为了帮助五月政府避免英国制造业的灾难,欧盟委员会慷慨地同意了一个为期21个月的“实施期”,这将在英国于2019年3月29日正式退出之后。这个时期应该用于解决未来关系的大部分细节。 然而,梅已经浪费了机会,继续坚持所谓的红线,其中包括拒绝欧洲法院(ECJ)的管辖权。

虽然梅试图在欧洲单一市场中复制无摩擦贸易的好处,但她的红线使委员会无法接受。 因此,英国脱欧谈判没有取得任何进展,及时达成“脱欧日”的最终协议几乎是不可能的。 此外,即使“实施期”推迟到2021年“经济脱欧”,也没有足够的时间来重组英国制造业,以便能够在引入欧盟以外的正常边境管制的情况下继续存在。

预见到灾难,5月份的亲欧洲人政府提出了“泽西模式”,仅英国制造业就会留在欧盟关税同盟,单一市场和共同的增值税领域,而劳动力和服务的自由流动将是限制。 但对于欧盟来说,这是一个非首发,它坚持“四项自由”(货物,资本,服务和劳动力的自由流动)的不可分割性。

爱尔兰边界的棘手问题也不能在五月的红线范围内得到解决。 12月,5月同意北爱尔兰与爱尔兰共和国之间不存在任何物理或经济边界,而爱尔兰共和国仍将是欧盟成员国。 但她也向阿尔斯特新教徒承认北爱尔兰与英国大陆之间没有边界。 考虑到英吉利海峡有一个硬边界,这两个承诺是不可调和的。 因此,梅唯一的出路是通过接受四项自由(这也要求接受欧洲法院的管辖权)来避免与欧洲大陆的紧密边界。

无论委员会还是五月政府都意识到这一点,他们的目标之间的矛盾是绝对的。 英国希望欧盟放弃其创始原则,换取400亿欧元(460亿美元),而且爱尔兰没有硬边界。 但是,鉴于英国已经承诺做出这些让步,欧盟没有理由听取其特别的恳求。 如果五月政府违背它在十二月做出的承诺,它将面临“无贸易脱欧”。英国将崩溃退出欧盟,英国经济的许多部门将会大幅减产。

仍有三种可能的结果,两种简单,一种复杂。 在第一种情况下,英国将放弃其“红线”并采用“挪威加模式”,不仅仅在单一市场,而且还在关税同盟中。 在第二种情况下,英国将通过与欧盟达成自由贸易协定,接受爱尔兰海的经济边界并维持其对英国大陆的红线。 矛盾的是,欧洲委员会和强硬派的Brexiteers都可以就英国大陆的这一结果达成一致,但后者拒绝接受大陆和北爱尔兰之间的边界。

更大的问题是这些“简单”解决方案都不会在截止日期之前的5月份达成一致。 第二个结果将给英国制造业造成灾难,除非过渡期延长多年,以便企业有时间重组其业务。

那么,唯一的出路就是通过政治危机。 由于主要成员国之间的冲突或美国总统唐纳德特朗普企图破坏欧盟,这种危机很可能在欧洲内部发生。 但欧洲的危机并未及时到来,以确保整个英国的“泽西模式”。 在此之前,随着公众越来越意识到迫在眉睫的无交易脱欧的巨大经济和社会代价,英国本身将更有可能经历危机。

一旦危机爆发,英国红线开始消退,可能会出现任何可能的结果。 过渡期可延长至2025年,之后是爱尔兰海的自由贸易协定和经济边界。 或者英国脱欧本身可能会推迟多年,“挪威加”模式将成为最终目标。 然而,任何一种情况都可能导致第二次全民公决和英国脱欧的逆转。 无论如何,英国脱欧正如其所设想的那样,显然是不可能的。 如果它发生了,它看起来不像May提出的任何东西到目前为止。

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