解释者:国会将如何协商边境安全协议

时间:2019-06-14  author:危电  来源:永利皇宫官网  浏览:94次  评论:148条

华盛顿(路透社) - 唐纳德特朗普总统和美国国会之间为达成协议而终止部分政府关闭的35天斗争最终于周五结束。 现在艰难的部分开始了。

美国总统唐纳德特朗普在2019年1月25日在美国华盛顿白宫玫瑰园发表讲话时宣布达成一项终止部分政府关闭的协议。路透社/凯文拉马克

共和党和民主党立法者将在2月15日之前制定一项双方都满意的边境安全协议。

特朗普曾威胁说,如果他不喜欢结果,他可能会让政府重新回到停工模式。

或者,他还说,他可能会尝试宣布一个“国家紧急状态”,他说,这将使他获得他想要的美国 - 墨西哥边境墙的57亿美元。 这一举措也可能引发与民主党人的法庭斗争。

虽然特朗普在周五的交易中没有获得这笔钱,但他还是承诺国会将在9月30日结束的财政年度的剩余财政年度内制定国土安全部支出法案,其中包含边境安全资金。

以下是国会谈判的预期:

会议委员会

参议院共和党领袖米奇麦康奈尔和民主党众议院议长南希佩洛西将任命一个“会议委员会”,他领导反对特朗普要求他的边界资金成为任何完全重新开放政府的立法的一部分。

该委员会将包括众议院和参议院拨款小组的成员。 他们将在公开会议和私人会议上开会,以制作“会议报告”。

特朗普将试图向共和党人施加压力,坚持在他的报告中包括57亿美元的报告,尽管白宫助手周五表示,对于少数人的妥协是可以接受的。 民主党人可能会抵制任何隔离墙资金。

该委员会将权衡不同的妥协,包括可能16亿美元的边境安全支出,类似于特朗普去年向国会提交的预算提案中的请求。 更高的金额也可能会有争议。

众议院民主党助理表示,该委员会还可以考虑对美国移民法进行重大修改,例如为“梦想家”提供保护,使其免于在未成年人入境时被带入美国的无证移民。

委员会将规定任何边境资金的使用。 过去,国会为沿边境的“物理障碍”以及电子传感器,无人机和其他工具提供资金。

一旦达成协议,会议委员会成员将投票将其发送到众议院和参议院通过。

地板行动

根据规则,立法者可以尝试删除协议中被视为超出会议委员会范围的条款。

如果众议院和参议院各自通过会议协议,将由总统签署成为法律。

如果在此过程中的任何一点出现故障,政府机构可能会在2月15日之后重新陷入部分关闭状态。

或者,国会可以通过另一项权宜之计拨款法案,让与会者有更多时间来达成协议。

Richard Cowan和Ginger Gibson的报道; 由Kevin Drawbaugh和Cynthia Osterman编辑

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